从严治企使企业管理工作跃上新台阶

本报上海4月11日电（记者邓海云）中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国今天在全国企业改革与管理工作会议上指出，加强和改善企业管理，提高科学管理水平，是建立现代企业制度的重要组成部分，也是国有企业扭亏增盈、提高竞争力的重要途径。要不断提高加强企业管理的自觉性，从严治企，苦练内功，努力实现企业管理体制和机制的创新，使企业管理工作跃上一个新的台阶。

吴邦国在讲话中说，今年为什么要把加强和改善企业管理提到突出位置，主要因为：一是加强企业管理，是国有企业改革发展形势的客观要求。去年全国国有及国有控股企业实现利润达到967亿元，是实行分税制以来最好水平。今年开局不错，一、二月份全部工业增加值同比增长10．4％，利润增长183％，特别是国有及国有控股企业实现利润155．7亿元，比去年同期17．97亿增长7．7倍。同时，我们也要清醒地看到，国有企业一些深层次矛盾集中暴露出来了，部分企业生产经营困难加剧，职工生活水平下降。尤其是一些资不抵债、扭亏无望的企业，由于社会保障体系不健全，职工再就业难，不能及时退出市场。这是深化国有企业改革必须解决而又绕不过去的问题。此外还要看到，去年国有企业效益好，除了自身努力外，与国家政策支持是分不开的，而政策因素增利空间已经不大，今年实现国有企业改革和脱困三年目标，任务艰巨。二是加强企业管理，是保证中央各项政策措施贯彻落实的迫切需要。中央关于国有企业改革和发展的大政方针已经明确，该出台的政策措施都已出台，特别是去年，中央决定实行债转股，加大技改贴息力度，增加核销银行呆坏帐准备金规模，这为推进国有企业改革和发展创造了良好条件。但是，目前一些企业经营管理者观念没有转变，机制转换滞后，管理薄弱。如果管理工作不上去，好的政策也不能发挥应有的效益。三是加强企业管理，是应对新的国际经济形势挑战的重要措施。我国加入世贸组织，对国有企业既是发展机遇，也是严峻挑战。国有企业将直接面对世界跨国公司的激烈竞争，企业产品结构不合理、开发能力不强、管理落后的问题，将更加明显地显露出来。这些都要求我们，必须全面加强企业管理，苦练内功，把各项政策措施落到实处，切实提高企业的竞争能力、技术创新能力和抗风险能力。只有这样，才能适应形势发展的要求，才能把国有企业改革和发展不断推向前进。

吴邦国说，实现企业管理体制和机制创新，是社会主义市场经济条件下必须解决的问题，也是建立现代企业制度的重要内容。要突出抓好企业管理体制改革，转换企业经营机制，完善企业法人治理结构。他指出，当前要突出解决好以下两个问题：一是按照建立现代企业制度的要求，完善企业管理体制，尤其是企业集团要减少管理层次，强化内部管理，突出核心业务，提高竞争能力。二是加强对国有企业的监管，防止国有资产流失。从制度上、机制上完善企业监督机制，切实解决企业帐目不清、个人决策、盲目投资、以权谋私等问题。他强调，加强企业监督管理，关键是要加强对企业一把手的监督管理。企业一把手不能个人说了算，不能任人唯亲，更不能违法乱纪。要建立健全重大决策失误追究制度，以及企业经营者任期、离任经济责任审计制度。